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三部委八措施强化城市配送车辆管理

发布时间: 2019-10-20 17:50

近日,交通运输部、公安部、商务部联合发布了《关于加强城市配送运输与车辆通行管理工作的通知》以下简称《通知》, 以进一步规范城市配送运输经营活动,改善城市配送车辆通行环境,缓解城市交通拥堵,促进物流业健康发展。

《通知》指出,城市配送是保障和改善民生的重要领域,是发展现代物流的关键环节,是保障城市经济社会正常运行的基础支撑。但目前,城市配送车辆“进城难、停靠难、装卸难”等现象较为突出,城市配送管理工作机制不健全、车辆装备标准化程度不高、配送服务不规范、车辆通行管控措施不适应等问题还未得到有效解决,影响了城市配送效率、增加了物流成本,加剧了城市交通拥堵。为此,《通知》要求从八方面加强城市配送运输与车辆通行管理。

第一,强化城市配送运力需求管理。交通主管部门要定期组织开展城市配送运输需求调查工作,归集、整理城市限行区域配送需求基本信息,强化城市配送运力需求管理;制定城市配送车辆运力调控计划,引导城市配送企业调整运力结构、配置运力资源; 对于从事城市配送运输经营的车辆,要在车辆管理档案中标注“城市配送”;将城市配送车辆运力调控计划,作为优化配送车辆通行管理措施的重要依据。

第二,加强城市配送车辆技术管理。进一步加强城市配送车辆车型及其安全、环保等方面的技术管理,推动城市配送车辆的标准化、专业化发展,有效解决客车载货、非法改装、“大吨小标”等问题;制定城市配送车辆专用标识式样和管理规范。

第三,规范发展城市货运出租汽车。发展货运出租汽车的城市,要按照因地制宜、适度发展、总量控制的原则,研究制定货运出租汽车管理办法,严禁货运出租车经营权有偿使用和转让;根据当地经济社会发展和配送市场需求,制定本地区货运出租运力投放计划;加快出台货运出租汽车运营服务规范;引导企业建立城市配送货运出租运营指挥调度系统,促进城市货运出租规模化、集约化发展。

第四,优化城市配送车辆通行管理措施。要综合考虑城市配送需要、城市道路交通状况等因素,科学确定并及时向社会发布限制、禁止城市配送车辆通行的区域和时段;加强对大型物流中心、公用型城市配送中心和分拨中心等配送基础设施周边道路的交通管理,科学施划和设置货运车辆通行的标志标线,优化城市配送运输通道网络。

第五,完善城市配送车辆停靠管理措施。相关部门要在深入调查研究的基础上,完善城市配送车辆停靠限制措施,明确城市配送车辆分时、错时和分类停车要求;科学施划城市配送车辆专用临时停车位或者设置临时停车港湾,完善停车位标志标线,制定相应的停车管理办法,防止停车设施被挪用、占用;在保障道路交通安全畅通的情况下制定相应措施,为确需在其他车辆禁停的路段临时停靠配送车辆提供便利。

第六,要提升城市配送运输服务水平。要引导城市配送运输企业加强与生产企业、商贸流通企业的合作,提高专业化服务水平;鼓励企业加快先进技术和装备的应用;引导企业创新管理模式,提高城市配送运输服务能力和水平;指导、督促配送运输企业完善运营安全管理制度,落实安全生产主体责任,建立行车日志,加强配送车辆的例检和维护,开展从业人员安全教育培训,提高安全生产管理水平。

第七,强化城市配送运输市场监督管理。依法加强对城市配送运输市场的监督管理,按照相关要求,对城市配送运输企业的情况进行考核,并将考核结果及时抄告城市公安机关交通管理部门,以便加强对城市配送车辆通行的监督管理;加强与城市交通运输主管部门的协调配合,联合开展监督检查和集中整治行动,依法严格查处客车载货、非法改装、假牌假证、无证运输等严重违法行为。

第八,健全城市配送运输与车辆通行管理工作机制。 各级交通运输主管部门、交通管理、商务部门要按照职责分工,加强协调配合,建立健全城市配送运输与车辆管理工作协商、协调、协同工作机制,强化资源共享与执法联动,密切沟通联络;省级各有关管理部门要加强对城市配送运输与车辆通行管理工作的业务指导与监督检查;城市各有关管理部门要根据本通知要求,在城市人民政府的统一领导下,结合各自实际,联合制定本地区城市配送运输与车辆通行管理办法或实施意见。

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